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肃宁土地流转促农发展 流转土地9.98万亩

2013-07-04 10:04  来源:沧州日报我要评论 

  走进肃宁县河北乡南曹庄村,一排排蔬菜大棚连绵200余亩,在阳光的照射下,犹如一层层白色波浪。进入一个棚内,茄子、西红柿长势喜人,只见三四个农民正在采摘,透着紫色油光的茄子、鲜艳欲滴的西红柿,被他们小心翼翼地放入篮中。

  肃宁县农经站有关人员告诉记者,这些蔬菜大棚的占地都是经土地流转形成的大面积耕地。肃宁在土地流转工作中探索出了“三不一创新”路径,即在推动土地流转工作中不下任务,不定指标,依法自愿有偿推动;不改属性,鼓励农民组建专业合作社;创新服务,通过规范流转机制、创建服务中心、探索金融保险渠道、奖励政策等给予服务和支持。“三不一创新”调动了农民土地流转的积极性。

  “土地流转要搞好,一是不能损害农民权益,二是要让农民从中获益。”肃宁县农经站有关人员说,必须以依法自愿有偿为前提,具体到各个村的情况不一样,需要分类指导,因村制宜、因势利导来确定土地流转思路。

  河北乡主管土地流转的人大主席李增群,指着档案盒里一份份摆放整齐的合同告诉记者,土地流转双方自愿,签订合同,一式五份,流转双方、村集体、乡政府、县农经站各一份,用来存档备案。一旦出现纠纷,流转双方就可以拿着合同请村委会、乡政府调解,不愿意调解或双方协商不成的,也可以到县农村土地承包纠纷仲裁委员会裁决,不服裁决的还可以到法院起诉,避免了以前口头流转或者是约定不清带来的麻烦。

  “推动土地流转是为了实现农业规模化、产业化经营,具体到肃宁,重点是鼓励发展设施蔬菜。”肃宁县农业局局长靳宝全告诉记者。

  肃宁县今年为鼓励金融机构扶持蔬菜生产,改奖励金融机构为给贷款农户贴息。对新增贷款5万元以下的,全额贴息,新增贷款15万元以上的,贴息50%,介于两者之间的贴息80%;对新建蔬菜园区、蔬菜加工销售合作社、新增土地承包经营权流转、优秀经济合作组织进行奖励;在万亩现代农业示范园区内建大棚起奖标准由原来的100亩降低到50亩。在今年全县农业农村工作会议上,33个蔬菜种植园区、59家农民经济合作组织获得2012年的各项奖励870万元。

  对土地流转后的产业进行扶持,包括对农业基础设施的完善。2012年,肃宁整合农业、农开、扶贫、水利资金3900万元扶持蔬菜产业发展,新打机井32眼,铺设地下管道35公里,开挖渠道1.72公里,开挖排水沟58公里,新建桥梁2座、涵洞5座,硬化道路27.22公里,新增防护林200亩,安装大棚滴灌800亩。

  肃宁的土地流转快速推进,截至去年年底土地流转面积达到9.98万亩,超过全县耕地面积的六分之一,平均每7户中就有1户参与了土地流转。

  统一种植管理开辟致富新路

  在县、乡土地流转奖励政策及支持设施蔬菜发展、扶持农民合作组织等奖励政策的引导下,很多农民把自家土地流转出去,全身心投入种植大棚蔬菜。窝北镇大王庄村财华果蔬合作社的理事长孙国华说:“以前种地单打独斗,想发展规模化的种植园,但苦于没有大片相连的耕地。随着县土地流转工作的推进,越来越多的农户参与到土地流转中。截至目前,我们合作社流转了将近500亩土地,今年计划有220亩流转土地建绿色农产品示范区。”

  年过半百的农民梁大堆,掰开自家大棚种的茄子就咬了一口。他告诉记者,他种的茄子不仅绿色无污染,而且口感好。去年秋季,他把自家的十多亩地全部流转出去,加入了云朝拥农业合作社。他又在合作社承包了七个大棚,仅去年一季茄子和西红柿就收入十多万元,这是他以前做梦也没想到的。

  有图书印刷、渔具制造这两项产业的河北乡,伴随产业的扩大,越来越多的农民选择离开土地到厂里打工。今年以来,在乡政府动员下,六七百农户主动参与了土地流转,登记流转的土地达2300亩,每亩地每年可得一千元左右的流转费。

  把地“转”出去,已成为很多肃宁农户自主的选择。曹庄村的农户告诉记者,把自家的地租出去,别人在发展规模化经营的同时,他一样可以在自家的土地上挣钱,这个大棚所建地就是他家的地,现在他每天来大棚里打工,一天收入将近50块钱,再加上土地租金,收入有了明显提高。

  农民专业合作社快速发展

  土地大规模流转,政府扶持设施蔬菜产业,促使农民专业合作组织如雨后春笋般纷纷涌现。据统计,肃宁全县已有农民合作社及农业协会446家。全县先后8个产品获得了有机食品认证,注册品牌42个,有4家合作社建立了产品可溯源制度,有效提高了农产品质量安全水平和市场竞争力,同时特色农业发展有了新平台。两年来,全县12家合作社与家乐福、华联等大型超市达成了合作协议,15家合作社成为中国农大、山东大学等大中专院校的实验基地,22家合作社成为今麦郎、华斯等国家级龙头企业的原料基地,实现了农超、农企对接,加快了设施蔬菜种植等优势产业的发展壮大。

  三年来,肃宁农民人均纯收入保持了15%左右的增速,2012年达到7730元,同比增长17.3%,是历年来增速最快的时期。尤其是入社社员,人均纯收入达到了9360元,比不入社农民增加1630元。

  临近中午,刚从大棚里收工的梁四坤大姐乐着给我们算了一笔账:“过去起早贪黑,忙活一年,每亩地满打满算也就收入一千块钱。现在自家的10多亩地流转出去以后,每年每亩地不仅能拿到一千块钱的流转费用,还能在自家流转土地上新建的大棚里打工,每天50块钱的工资,这样算下来每年能收入将近三万块钱,收入翻了好几番啊!土地流转让我们左手一笔流转费、右手一笔打工工资,真是‘双丰收’!”

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编辑:夏恩博

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