央广网首页

一键登录

首页  |  快讯  |  新闻  |  评论  |  财经  |  军事  |  科技  |  教育  |  娱乐  |  体育   |  文史  |  公益  |  女性   |  旅游  |  汽车  |  图片  |  视频  |  社区

中国乡村之声 > 三人话三农

李国祥:农村土地产权交易试点促进土地市场更有序

2013-12-25 09:54  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京1月14日消息 据中国乡村之声报道:今天我们推荐的三农新闻是,应该怎样推进农村土地产权交易试点。说到农村土地产权交易,不得不提到的是,今年8月份温州市出台了农村产权交易管理暂行办法,规定自2013年10月1号起包括农村土地承包的经营权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地的使用权等12类农村产权将在农村产权服务机构进行交易。其中,非城镇户口人员也可以在县里参与农房的买卖。那么,推进农村土地产权交易涉及到哪些问题呢?

  嘉宾:中国社科院农村发展研究所研究员李国祥

  农村房屋买卖涉及土地使用权的转让

  李国祥:按照土管理法和土地承包法,现在农村的土地都是集体所有,比如宅基地、耕地、林地,甚至山地,水塘等。农村实行的承包到户的权益指的是土地的使用权,现在它的流转也是落到农户身上。对于房屋买卖来说,房屋所有权交易没有问题,关键是房屋所依附的宅基地,这个土地在交易的时候应该怎么变换。按照十八届三中全会改革意见,在一些试点的地方,宅基地可以转让,但是不是试点的地方,目前还不能。

  李国祥:对于第一种情况,从现在法律角度来看,可能没什么保证,将来如何对这种临时的转让进行设定是一个问题。第二种情况改变了土地的用途,是更不可以的。土地流转对使用限制的界定是首要的。

  农村土地产权交易试点促进土地市场更加有序

  李国祥:温州土地改革试点意味着在农业现代化的发展、城镇化人口变动的过程中,农村土地的流动必须要进入市场。市场如果不建立起来的话,就会导致土地不能有效的利用。我们核心的问题是要一定的管理制度,让这个市场规范有序。如果我们的土地运筹机制能够执行下去,粮食安全得到更好的保障,我们整个的土地利用空间结构也将更加合理。

  土地市场的发展和规范有利于农民利益的保障

  李国祥:这说明一些地方缺少需求主体和需求力量,市场属于低水平的。温州土地稀缺,需求主体和需求力量非常大,所以如果报这个市场规范的发展起来或者培育起来,农民权益的保障将会更加充分。

版权说明: 转载须经版权人授权并注明来源。联系电话:010-56807262

编辑:夏恩博

头条推荐

关闭x